A Acção Executiva visa assegurar ao credor a satisfação da prestação que o devedor não cumpriu voluntariamente. O presente artigo visa esclarecer os meios de reação, bem como os limites à penhora no âmbito do processo tributário, que ainda que devidamente regulada, continua a verificar-se de forma abusiva.<\/p>\n
A penhora é o ato executivo por excelência e tem por objetivo a obtenção de determinada quantia pecuniária (diretamente ou através de venda executiva) junto do executado de forma a garantir ao exequente o pagamento de uma dívida, ou seja, visa obter para o credor (neste caso a Administração Tributária) o mesmo benefício que lhe traria o cumprimento voluntário da obrigação não cumprida por parte do devedor.<\/p>\n
No âmbito do processo tributário a penhora encontra-se prevista e regulada nos art. 215º e segs. do CPPT.<\/p>\n
O art. 217º do CPPT estabelece claramente um limite à extensão da penhora determinando que esta “é feita nos bens previsivelmente suficientes para o pagamento da dívida exequenda e do acrescido, mas, quando o produto dos bens penhorados for insuficiente para pagamento da execução, esta prossegue em outros bens”.<\/p>\n
Resulta de forma clara a necessidade de respeitar o princípio da proporcionalidade constitucionalmente consagrado, de forma a não permitir que os interesses dos contribuintes sejam excessivamente sacrificados face ao interesse público, mas apenas na medida do necessário.<\/p>\n
É certo que a penhora limita o direito de propriedade e até de fruição dos bens, no entanto, penhorar mais bens (o que frequentemente sucede) do que os necessários à satisfação do crédito e demais acréscimos resultaria num castigo desmesurado para o património do devedor- é o que claramente decorre das disposições conjugadas dos artºs 217º do CPPT e do artº 821º do Código de Processo Civil.<\/p>\n
Que fazer quando se torna indiscutível a legalidade da dívida exequenda mas resulta dos atos da penhora uma lesão de direito ou do interesse legítimo?<\/p>\n
Cabe ao executado reagir contra os atos de penhora, conforme o no art. 97º\/1 n) e 279º\/1 b) in fine do CPPT.<\/p>\n
Contra o que o art. 166º do CPPT parece indicar existem mais incidentes processuais do que os previstos neste artigo. Nomeadamente a Reclamação.<\/p>\n
O efeito que se pretende obter com a reclamação é a nulidade dos atos praticados pelo órgão de execução fiscal ou outras autoridades da administração tributária no âmbito do processo de execução fiscal.<\/p>\n
A reclamação deve ser apresentada no órgão de execução fiscal para que este a envie depois ao tribunal tributário competente (a quem aliás a reclamação é dirigida), ou seja o da área do domicílio ou sede do devedor (art. 151º e 277º\/2 do CPPT). Os requisitos encontram-se previstos no art. 277º do CPPT, ou seja, a reclamação será apresentada no prazo de 10 dias após a notificação da decisão e indicará expressamente os fundamentos e conclusões.<\/p>\n
Reclamação esta que importa salientar, não suspende o processo de execução fiscal. Com efeito,<\/p>\n
Nos termos do disposto no art. 52.º da Lei Geral Tributária (LGT), a suspensão do processo de execução fiscal apenas ocorre mediante a conjugação de dois pressupostos:<\/p>\n
1 – Apresentação de um dos meios de reação contra a ilegalidade ou inexigibilidade da divida exequenda;<\/p>\n
2 – A constituição ou prestação de garantia idónea (artigos 195º e 199º do CPPT) ou a dispensa da mesma, quando reunidos os pressupostos legais.<\/p>\n
Ao contribuinte importa registar, por um lado, que independentemente da sua situação de devedor à Administração Fiscal esta, no ato de penhora deve sempre obedecer ao principio da proporcionalidade e quando tal não sucede, a Lei do Processo Tributário prevê e estatui mecanismos de reação contra tais arbítrios da Autoridade Tributária<\/p><\/p>\n","protected":false},"featured_media":431,"template":"","categories":[],"area-de-practica":[],"publicaciones":[],"idioma-publicacion":[72],"areas-practica-publicacciones":[],"class_list":["post-3944","publicacion","type-publicacion","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","idioma-publicacion-portugues"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/publicacion\/3944","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/publicacion"}],"about":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publicacion"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3944"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3944"},{"taxonomy":"area-de-practica","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/area-de-practica?post=3944"},{"taxonomy":"publicaciones","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones?post=3944"},{"taxonomy":"idioma-publicacion","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/idioma-publicacion?post=3944"},{"taxonomy":"areas-practica-publicacciones","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/areas-practica-publicacciones?post=3944"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}