{"id":4142,"date":"2016-11-01T23:00:00","date_gmt":"2016-11-01T23:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"-0001-11-30T00:00:00","modified_gmt":"-0001-11-29T23:00:00","slug":"advogados-lei-contratos-publicos","status":"publish","type":"publicacion","link":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/publicacion\/advogados-lei-contratos-publicos\/","title":{"rendered":"A Lei dos Contratos P\u00fablicos"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">\n\tNo presente m&ecirc;s, o <strong><\/strong>&nbsp;da<br \/>\n\tBelzuz Abogados ir&aacute;, no que respeita aos temas de direito de Angola &#8211; atendendo &agrave; colabora&ccedil;&atilde;o que estabeleceu com advogados angolanos especialistas em prestar assessoria jur&iacute;dica internacional, a par com os advogados<br \/>\n\tda Belzuz Abogados &ndash; debru&ccedil;ar-se sobre a Lei dos Contratos P&uacute;blicos, a qual entrou em vigor no dia 22 de Julho pp e sobre a qual o Departamento Comercial e Societ&aacute;rio da Belzuz Abogados j&aacute; se havia referido na sua Newsletter<br \/>\n\tde Abril de 2016.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A Lei dos Contratos P&uacute;blicos, que revogou a Lei da Contrata&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica, assim como o artigo 30.&ordm; da Lei do Patrim&oacute;nio e ainda o cap&iacute;tulo VIII das Normas do Procedimento e da Atividade Administrativa, procedeu<br \/>\n\ta uma revis&atilde;o do regime jur&iacute;dico da contrata&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica, colmatando lacunas e aperfei&ccedil;oando o regime, modernizando e simplificando os procedimentos de contrata&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Deste modo, no T&iacute;tulo II &#8211; Cap&iacute;tulo I foi inclu&iacute;da a inova&ccedil;&atilde;o da possibilidade de recurso ao procedimento de contrata&ccedil;&atilde;o simplificada, passando, deste modo, a existir quatro, ao inv&eacute;s dos anteriores<br \/>\n\ttr&ecirc;s, tipos de procedimento (i) concurso p&uacute;blico; (ii) concurso limitado por pr&eacute;via qualifica&ccedil;&atilde;o; (iii) concurso limitado por convite; (iv) contrata&ccedil;&atilde;o simplificada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O procedimento de contrata&ccedil;&atilde;o simplificada dever&aacute;, em regra, ser aplic&aacute;vel &agrave; celebra&ccedil;&atilde;o de contratos de valor reduzido, ou seja, at&eacute; ao montante de Kz 5.000.000,00. No entanto, e tal como se encontrava<br \/>\n\tprevisto na Lei da Contrata&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica para o processo por negocia&ccedil;&atilde;o, poder-se-&aacute;, agora, recorrer ao procedimento de contrata&ccedil;&atilde;o simplificada em fun&ccedil;&atilde;o de crit&eacute;rios materiais,<br \/>\n\tcomo seja: (i) independentemente do objeto a contratar; (ii) contratos de loca&ccedil;&atilde;o ou de aquisi&ccedil;&atilde;o de bens m&oacute;veis; (iii) contratos de aquisi&ccedil;&atilde;o de servi&ccedil;os; e (iv) contratos de empreitadas de obras<br \/>\n\tp&uacute;blicas, tudo quando estejamos perante uma das situa&ccedil;&otilde;es expressamente previstas na Lei dos Contratos P&uacute;blicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No que respeita ao concurso p&uacute;blico, foi eliminada a fase de qualifica&ccedil;&atilde;o, e foi, tamb&eacute;m por meio desta Lei, clarificada a diferen&ccedil;a entre concurso p&uacute;blico e concurso limitado por pr&eacute;via qualifica&ccedil;&atilde;o,<br \/>\n\tassim como se procedeu &agrave; elimina&ccedil;&atilde;o de alguns procedimentos anteriormente previstos na Lei da Contrata&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica, como seja; (i) o procedimento de negocia&ccedil;&atilde;o &ndash; n&atilde;o obstante constar<br \/>\n\ta possibilidade de a entidade p&uacute;blica contratante admitir a inclus&atilde;o, em qualquer procedimento de contrata&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica, de uma fase de negocia&ccedil;&atilde;o das propostas -; (ii) o procedimento especial para contrata&ccedil;&atilde;o<br \/>\n\tde servi&ccedil;os de consultadoria, sendo que tais tipos de contrata&ccedil;&atilde;o est&atilde;o, agora, submetidos ao regime geral de contrata&ccedil;&atilde;o aplic&aacute;vel &agrave;s aquisi&ccedil;&otilde;es de servi&ccedil;os; (iii) o procedimento<br \/>\n\tespecial denominado &laquo;sistemas de aquisi&ccedil;&atilde;o din&acirc;mica eletr&oacute;nica&raquo;, atendendo a que tanto a pr&aacute;tica nacional como a internacional comprovaram que a sua utilidade era parca.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por outro lado, foi criado um novo regime referente aos acordos-quadro, que passam a ser instrumentos especiais de contrata&ccedil;&atilde;o. Podem, ent&atilde;o, as entidades p&uacute;blicas contratantes celebrar acordos-quadro para regular rela&ccedil;&otilde;es<br \/>\n\tcontratuais futuras mediante a fixa&ccedil;&atilde;o antecipada dos respetivos termos e condi&ccedil;&otilde;es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No que se refere &agrave; mat&eacute;ria dos impedimentos respeitantes a candidatos, concorrentes ou partes integrantes de qualquer associa&ccedil;&atilde;o candidata ou concorrente, procedeu-se &agrave; elimina&ccedil;&atilde;o de um tipo de impedimento,<br \/>\n\treferente ao facto de ser motivo de impedimento n&atilde;o ter (o candidato\/concorrente) a sua situa&ccedil;&atilde;o jur&iacute;dica integralmente regularizada e &agrave; consagra&ccedil;&atilde;o de mais tr&ecirc;s tipos de impedimentos: (i) sejam<br \/>\n\tobjeto de um boicote por parte de organiza&ccedil;&otilde;es internacionais e regionais de que Angola &eacute; parte, nomeadamente a Organiza&ccedil;&atilde;o das Na&ccedil;&otilde;es Unidas (ONU), o Fundo Monet&aacute;rio Internacional (FMI), o Banco<br \/>\n\tInternacional para a Reconstru&ccedil;&atilde;o e Desenvolvimento (Banco Mundial), a Uni&atilde;o Africana, a Comunidade de Desenvolvimento da &Aacute;frica Austral (SADC), a Comunidade Econ&oacute;mica da &Aacute;frica Central (CEAC) e o Banco Africano<br \/>\n\tde Desenvolvimento (BAD); (ii) tenham, a qualquer t&iacute;tulo, prestado, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio t&eacute;cnico na prepara&ccedil;&atilde;o e elabora&ccedil;&atilde;o das pe&ccedil;as do procedimento, suscet&iacute;vel de falsear<br \/>\n\tas condi&ccedil;&otilde;es normais de concorr&ecirc;ncia; (iii) constem da lista de empresas incumpridoras elaborada pelo &oacute;rg&atilde;o respons&aacute;vel pela regula&ccedil;&atilde;o e supervis&atilde;o da contrata&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ponto a salientar, tamb&eacute;m, &eacute; o facto de esta Lei ter congregado o regime de forma&ccedil;&atilde;o dos contratos &ndash; deixando de ser regulado especificamente apenas o regime do contrato de empreitada &#8211; e incorporado o regime de execu&ccedil;&atilde;o<br \/>\n\tde contratos referentes &agrave;s empreitadas, loca&ccedil;&atilde;o e aquisi&ccedil;&atilde;o de bens e servi&ccedil;os, em vista a proporcionar aos protagonistas &#8211; p&uacute;blicos e privados &ndash;, como se refere no pre&acirc;mbulo da Lei, <em>uma aplica&ccedil;&atilde;o mais f&aacute;cil, mais uniforme e mais coerente, com vista &agrave; promo&ccedil;&atilde;o dos princ&iacute;pios da prossecu&ccedil;&atilde;o do interesse p&uacute;blico, da igualdade, da concorr&ecirc;ncia, da imparcialidade, da transpar&ecirc;ncia, da probidade, da economia, da efici&ecirc;ncia, da efic&aacute;cia e do respeito pelo patrim&oacute;nio p&uacute;blico<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"featured_media":431,"template":"","categories":[],"area-de-practica":[],"publicaciones":[],"idioma-publicacion":[72],"areas-practica-publicacciones":[],"class_list":["post-4142","publicacion","type-publicacion","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","idioma-publicacion-portugues"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/publicacion\/4142","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/publicacion"}],"about":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publicacion"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4142"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4142"},{"taxonomy":"area-de-practica","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/area-de-practica?post=4142"},{"taxonomy":"publicaciones","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones?post=4142"},{"taxonomy":"idioma-publicacion","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/idioma-publicacion?post=4142"},{"taxonomy":"areas-practica-publicacciones","embeddable":true,"href":"https:\/\/belzuz.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/areas-practica-publicacciones?post=4142"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}