presente Decreto deroga el anterior Decreto-Ley n.º 189/2008, introduciendo un marco normativo más exigente y plenamente alineado con los estándares comunitarios, con el objetivo de reforzar la protección de la salud pública, garantizar la seguridad de los consumidores y asegurar la conformidad de los productos cosméticos en el mercado nacional.

Principales novedades legislativas

El Decreto-Ley n.º 23/2025 supone una revisión profunda del régimen anterior, destacándose los siguientes aspectos:

– Refuerzo de la responsabilidad de los operadores económicos, con especial incidencia en la figura del “responsable de la comercialización”, cuyas obligaciones se definen ahora de forma más amplia y precisa;

– Requisitos más estrictos en materia de etiquetado e información al consumidor, incluyendo datos sobre la composición del producto, fecha de caducidad y advertencias específicas;

– Previsión expresa de medidas correctoras y retirada del mercado en caso de incumplimiento de los requisitos legales de seguridad y conformidad;

– Ampliación de las competencias de la ASAE (Autoridade de Segurança Alimentar e Económica) y demás autoridades competentes en materia de inspección, incautación y sanción;

– Nuevo régimen sancionador, con tipificación detallada de las infracciones administrativas y establecimiento de multas proporcionadas en función de la gravedad de la infracción.

Implicaciones prácticas para las empresas del sector

Con la entrada en vigor de este nuevo marco normativo, los operadores económicos —fabricantes, importadores, distribuidores y minoristas — deberán revisar y, en su caso, adaptar sus procedimientos internos, en especial:

– La conformidad técnica de los productos, incluyendo la elaboración y mantenimiento del Expediente de Información sobre el Producto Cosmético (PIF) y del Informe sobre la Seguridad del Producto Cosmético;

– La revisión del etiquetado y del embalaje, a fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos relativos a legibilidad, idioma, contenido obligatorio y simbología normativa;

– La actualización de los contratos de suministro y distribución, asegurando la correcta atribución de responsabilidades conforme a la nueva legislación;

– La formación y concienciación de los departamentos de marketing y ventas, especialmente en lo relativo a la prohibición de alegaciones engañosas y a la obligación de transmitir una información clara, completa y veraz al consumidor.

Belzuz Abogados, S.L.P. – Sucursal en Portugal cuenta con un equipo multidisciplinar con amplia experiencia en el asesoramiento regulatorio de sectores altamente regulados, incluyendo el de los productos cosméticos. Nuestra asistencia comprende el análisis de la conformidad legal de productos y procedimientos; la revisión de documentación técnica; la revisión y adecuación de contratos a la luz de las nuevas obligaciones legales; y el acompañamiento jurídico en procedimientos sancionadores ante las autoridades competentes.